加快推進特色小鎮建設 打造黃花經濟轉型新引擎

日期:2019-05-27 14:44 2019-05-27 14:44 來源:宜昌市夷陵區人民政府 瀏覽次數:
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  黃花鎮地處湖北省宜昌市夷陵區中東部、滬蓉高速宜昌北出口,2001年由原宜昌縣黃花、曉峰、上洋三鄉合并而成,2012年9月,鄉改鎮成為宜昌市第66個建制鎮。全鎮版圖面積289平方公里,轄13個村、1個社區,1.4萬戶3.8萬人。鎮政府機關駐黃花場,距夷陵城區10公里。黃花鎮以“旅游成線、物流成點、建材成園,文博小鎮、三線風情,曉黃一體化、全新北大門”的發展方向。目前,黃花正加快發展轉型,加大三產融合,打造宜昌全新北大門。

  

  產業轉型現狀

      一是三產融合步伐加快。堅持以三產融合為發展路徑,“接二連三”提升現代農業競爭力,延伸農業產業鏈,助推鄉村振興。圍繞農業供給側改革,突出綠色有機優質農產品質效。培育一批農旅融合發展基地,持續打造精品民宿,推動鄉村旅游發展,輻射帶動農戶增收。

      二是工業轉型持續推進。以高質量發展為目標,堅持新舊動能轉換,淘汰粗放資源型、重污染型等落后產能,鼓勵企業技術改造和自主創新。關停東湖水泥廠,謀劃文博園項目。促成弘洋水泥完成產能置換,并新上田園綜合體項目。關停九疇化工、楚宜肥業兩家化工企業。推進石材工業園關停轉型。關停1家石灰廠;取締2家落后生產工藝企業;責令5家“散亂污”企業停產整改。

      三是項目建設態勢良好。以農旅融合項目為重點,做好配套設施建設。宜黃一級路全面建成,翻壩江北高速公路建設有序推進,防汛公路征遷協調推進有力。黃花鎮田園綜合體項目蓄勢待發。三峽大瀑布創5A、三峽奇潭二期建設穩步推進。上洋康養小鎮建設加快。三峽南津關大峽谷旅游區、三峽大梁山生態旅游區一期等項目按預期建設。欣榮鄉村公園、三峽富裕山等一批企業龍頭效應明顯。

      四是全域旅游亮點紛呈。堅持景區游、鄉村游雙輪驅動,通過強產業、治環境、優服務、創品牌,推動全域旅游發展。打造宜興線景區游核心軸線和五條鄉村游精品路線。鎮內共有二級以上資源景點38處,擁有1個4A景區(三峽大瀑布,已成功入列5A預備名單)、2個3A景區(情人泉、三峽奇潭)、1個省級旅游名村(新坪村)。2018年,核心景區全年共接待游客194萬人次,綜合收入7633萬元;鄉村旅游接待83.2萬人次,綜合收入1644.2萬元。截至目前,引進11家市場主體,總投資近20億元。

      總體規劃編制概況

      為全面加快轉型發展,為鎮內重大項目落地提供更有優勢條件,根據2017年8月區委對黃花轉型發展專題辦公會議精神要求,按照相關法律法規,結合重點項目建設情況,我鎮于2018年9月進行總體規劃編制工作。鎮域規劃面積289平方千米,鎮區規劃面積4.879平方千米。本次規劃確定黃花鎮的定位為:中國地質文物特色鎮,湖北全域旅游先行鎮,宜昌休閑康養重點鎮。

        在總體規劃中,鎮域規劃形成“一核、兩帶、四片區”的產業發展格局。“一核”是指產業發展輻射核,“兩帶”是指綠色生態產業聯動發展帶、小溪塔-黃花統籌發展帶,“四區”是指都市休閑服務區、生態康養聚集區、山水地質觀光區、戶外運動體驗區。

        在總體規劃中,鎮區規劃擬形成“兩軸一廊,兩核兩節點兩組團”的結構。“兩軸”是指智慧文旅發展軸,沿241國道打造具有展示作用的門戶景觀軸線;城鎮綜合發展軸,串聯東西兩大組團城鎮綜合發展軸線。“一廊”是指生態控制廊道,用于串聯城鎮生活和山水田園。“兩核”是指老鎮公共服務核心,軍田壩居養生活核心。“兩節點”是指文旅服務節點,智慧產業節點。“兩組團”是指老鎮組團,軍田壩組團。規劃整體道路網采用自由式布局形式,功能分區內部路網采用網格狀布局形式,規劃形成“二縱二橫”的道路網骨架。規劃形成“一帶、兩核、多廊、多點”的景觀體系,凸顯山水田園的景觀格局。

        未來發展方向

        黃花鎮以“四個全面”戰略布局為統領,以“五大發展理念”為主線,按照“山水黃花、文博小鎮”的總體目標,全面推進特色小鎮建設,打造宜昌全新北大門。

        優化產業結構。調整優化三次產業結構和空間布局,構建新型城市工業、特色現代農業、全域精品旅游、專業物流、現代商貿、城市生產生活服務等產業競相發展、融合發展的產業新體系,構建轉型升級的新支撐。一是因勢利導,積極推進工業轉型。以淘汰落后產能、盤活要素存量為重點,推動工業主導產業由傳統建材向新型城市工業轉型,不再新上低端建材工業項目。調整優化園區規劃,以產業聚集、融合發展為方向,逐步將單一的工業園建設成為三產融合的綜合產業園。對不符合國家環保、安全、質量、能耗等要求的企業和低效企業,堅持尊重歷史、依法依規、有利發展、兼顧各方利益、分類穩步實施的原則,推動企業制定轉型升級線路圖和時間表,因企制宜地提出去產能、技改、重組、關停、轉產實施方案,擇機實施。依法引導、規范采石行業發展。二是立足資源,積極發展特色農業。堅持農旅融合發展方向,提升農業觀光、休閑、體驗、康養等綜合功能,構建“爽心花園、四季果園、高效茶園、安全菜園、特色藥園、經濟林園”的特色農業發展格局,加快建設休閑農業強鎮。三是依托主體,積極打造全域旅游。按照“全域規劃、文化引領、龍頭主導、標準建管”的思路,堅持保護與開發并重,景區游和鄉村游協調發展,不斷壯大各類市場主體,到2020年新創建5A景區1家,4A景區1家,3A景區2家,鄉村游經營主體500家,旅游從業人員5000人,旅游綜合收入2億元,建成湖北旅游名鎮。四是搶抓機遇,積極培育新型產業。圍繞服務城市生產生活,及早謀劃,主動出擊,通過五年左右甚至更長時間,逐步形成以專業物流、現代商貿、特色餐飲、休閑娛樂、旅游配套服務、康養、文化創意等為主的區域性第三產業聚集區,打造宜昌城北物流港。

        推進鎮村建設。一是加快啟動集鎮綜合改造。完成集鎮主要道路、管網、綠化、亮化及房屋外立面等市政設施提等升級規劃設計,適時啟動集鎮綜合改造。二是著力加強農村基礎設施建設。持續推進農村水、電、路、網、庫、堰、渠、塘建設與改造,進一步改善農村基礎設施條件。三是持續深化美麗鄉村創建。整治農村人居環境,努力提高人民群眾獲得感和幸福感。積極爭取旅游公路項目建設,推進全域旅游發展。高標準穩步推進“美麗鄉村”創建,確保每年2-3個美麗鄉村創建達標。

        突出生態宜居。將綠色發展理念融入經濟社會發展的方方面面,打造山水特色鮮明、生態環境優美、宜居宜旅宜業宜養的美麗黃花。一是完善和落實綠色發展規劃。從規劃源頭引導和保障綠色發展,規范空間開發秩序,優化空間開發結構。二是強化生態環境治理。落實生態環境治理措施,強化旅游生態管控,全面落實“河長制”,持續開展農村生活污染、畜禽養殖污染、秸稈禁燒、“散亂污”企業、非法采石采砂等專項整治,著力解決粉塵、流域污染等生態環保問題,力爭通過幾年努力,大幅減少主要污染物排放總量,空氣和水環境質量有明顯改善。三是推進低碳循環發展。把綠色、循環、低碳發展理念貫穿到生產生活的各個環節,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活習慣。

        深挖文化內涵。深入挖掘盤古文化、三國文化、地質文化、抗戰文化、川漢鐵路文化、三線建設文化等文化內涵,保護和開發“金釘子”、古兵寨、古民居、川漢鐵路遺址、千年古剎、名人摩崖題刻等地質、文物遺跡,講好黃花故事,為特色小鎮注入豐富的文化元素。通過開展民俗文化、文物保護等活動,加強特色文化的傳播與傳承。

        

         

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